关于严格执行政府采购工作纪律的通知
各乡镇人民政府、县直各部门、各单位：
为了全面深入贯彻《政府采购法》，积极推进政府采购制度改革，不断扩大政府采购的范围和规模，健全政府采购监督管理机制，切实落实好县政府《批转关于进一步推进全县政府采购工作意见的通知》（民政发<2005>84号）、县政府办公室《转发市政府办公室<关于印发张掖市2005年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准的通知>的通知》（民政办发<2005>60号）及《民乐县政府采购资金管理及核算暂行规定》（民财字<2005>16号）等文件精神，进一步严肃政府采购工作纪律，规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高资金使用效益，促进我县政府采购工作迈上一个新的台阶，现结合我县政府采购工作的实际情况，将有关事宜通知如下:
一、县直机关、事业单位和团体组织（即采购人），属于县政府办公室《转发市政府办公室<关于印发张掖市2005年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准的通知>的通知》（民政办发<2005>60号）中规定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均纳入政府采购范畴，必须实行政府采购，并按照《政府采购法》规定的采购模式、采购方式和采购程序进行。
二、凡列入民政办发<2005>60号文件规定的政府采购目录中的货物、工程和服务项目，采购人必须按照财政部门的要求编制政府采购预算，纳入部门预算管理范畴，并按批复的政府采购预算及时编报本部门、本单位的政府采购年度计划。年初没有编制政府采购预算的部门和单位，可按照有关规定随时或按月份编制政府采购预算、采购计划。对于没有政府采购预算和政府采购计划的部门和单位，政府采购管理办公室不予安排政府采购活动，财政、计划等有关部门不得将相关资金划拨到单位帐户。
三、采购规模达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在政府采购活动开始前按规定获准财政部门、政府采购管理机构的批准，不得将应公开招标的采购项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购，也不得擅自采用其他方式采购。同一采购项目不能采用非公开招标方式采购两次。
四、实行政府采购的项目，从政府采购的预算、计划、申请、实施采购、资金的审批、划拨、结算、合同的签订、履行等环节，要严格按照县政府《批转关于进一步推进全县政府采购工作的意见的通知》（民政发<2005>84号）规定的程序进行，实现我县政府采购工作程序化运行，规范化操作。
五、为加强政府采购工作的计划性，发挥规模优势，提高采购效率，各部门和单位务必于6月30日前将下半年政府采购计划报送县政府采购办，我办将按部门和单位的政府采购计划编制全县政府采购计划，有计划安排政府采购工作。采购计划可实行归口管理，各主管部门将本系统各单位的采购计划汇总上报。采购计划包括采购项目名称、数量、交货时间、采购预算总额、资金构成（预算内、预算外、自筹）、技术指标和服务要求等内容。技术指标包括性能、规格、型号、款式、颜色、材质等，但原则上不能制定品牌；服务要求包括售前、售中、售后服务，如安装、调试、培训、维护等。
六、政府采购资金应当在采购活动开始前3日内划入“政府采购资金专户”。由财政预算拨款和财政预算外专户拨款安排的采购项目，采购资金必须按规定划入“政府采购资金专户”，由财政部门集中支付，与中标单位或供应商直接结算，不再拨入采购部门和单位的帐户。拼盘采购项目，属于单位的自有资金，如果有预算保障也应该划入“政府采购资金专户”，没有预算保障的，经政府采购办批准可以由采购单位自行支付。属于分散采购的项目，采购资金不论财政性资金或财政与单位拼盘的，均按集中采购方式办理资金拨付手续。属于单位全额自筹经费的采购，资金支付有单位自行与供应商办理结算。
七、实行部门集中采购的部门和单位，要严格执行本通知精神，自觉接受政府采购办的全过程监督和指导，并配合政府采购办做好采购资料的备案和信息统计工作。
八、集中采购目录中确定的政府采购项目和限额标准具有严肃的法律效应，各部门和各单位要严格执行，各部门和单位的政府采购活动应作为财政、监察、审计等部门的财政监督、行政监督、审计检查的主要内容进行监督检查。年度结束后,县政府将组织财政、监察、审计、检察、采购办等部门，对各部门和单位执行政府采购制度、实施政府采购活动的情况进行检查，严肃查处各类违反政府采购法律法规的行为，切实维护政府采购的严肃性。
二○○五年六月十三日
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