民乐县党务公开工作
简 报
第17期
民乐县党务公开工作领导小组办公室 2006年10月10日
民乐县推行党务公开工作严把四个环节
民乐县在全面推行党务公开的具体工作中，从“明确四项内容、落实五个层次、健全三项工作机制，做到三个结合”四个重点环节出发，高标准、严要求，真抓实干，逐步推进，形成了良好的工作格局。
一、依据党内法规，明确四项内容。县委要求凡属《中国共产党党章》和《党内监督条例（试行）》及其他党内法规要求公开的内容，凡是本级、本单位、本部门党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密和党员个人隐私，都要予以公开。主要公开了党的领导和自身建设两大类四个方面的内容：一是经济社会发展的重要决策。主要是经济社会发展的基本思路、主要目标、工作重点，作出的决定决议、政策规定等。二是干部人事和组织工作。主要是干部考核、推荐、任用情况，党员教育、发展、管理情况，党费收缴和使用情况，民主评议党员、党组织情况。三是领导班子自身建设。主要是党组织的议事规则和决策程序，班子民主生活会，班子成员的分工、职责和工作任务完成、年度考核情况，党组织任期目标和阶段性工作重点等。四是党风廉政建设。主要是各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况。对党风廉政建设责任制考核结果分层次进行通报；对单位执行财经纪律情况和党员干部违纪处理情况进行通报。各乡镇各部门还结合实际，公开了一些反映自身工作特点的事项。如乡镇涉农政策的落实、部门服务基层、服务群众的情况等。
二、落实五个层次，拓展公开形式。县委提出党务公开无论采取什么形式，都要区别不同层次，注重公开效果。一是对限于在党内公开的事项。采取党内会议、文件通报、机关内部局域网等形式，在机关党员和党组织内部通报。二是对适宜向党员群众和服务对象公开的事项。采取设置公开栏等形式进行公开。三是对需要向社会公开的事项。利用广播、电视、报刊等媒体进行公开。四是对群众反映的热点难点问题。由党务公开监督员和党员代表参与研究解决，间接向党员群众进行反馈。五是对党员群众的具体意见和建议。采取发放党务公开联系卡、意见反馈书、电话等形式，进行直接公开。
三、健全三项机制，规范操作程序。将公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施的全过程，做到事前公开、决策公开、结果公开，从三个方面建立工作机制。一是组织领导机制。实行“一把手”负责制。形成了“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，党员群众参与”的工作机制。二是运行操作机制。对拟公开的事项，先由党支部、党小组定期收集，再由党委（党组）研究确定，然后召开党员代表会或其他形式的会议征求意见，最后确定公开形式和时限。对于常规性工作，实行定期公开；阶段性工作，逐段公开；干部考察考核、任前公示等临时性工作，随时公开；重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。对党员群众要求公开，而单位党组织认为涉及党内秘密不宜公开的内容，由所在单位党组织提出不公开理由，书面报上级党务公开领导小组审定。三是监督考核机制。把党务公开工作纳入了领导班子目标管理和党风廉政建设责任制考核体系。一些基层党组织成立了党务公开监督小组，对公开的内容、形式、程序、效果等关键环节进行监督，初步形成了党务公开工作的监督体系。
四、做到三个结合，探索公开方法。一是把党务公开与政务公开结合起来。按照党务工作的特点和要求，利用政务公开工作的基础和载体资源，力求党务公开与政务公开相互促进，使政务工作中的重大事项在党务公开中得到体现，防止以政务公开代替党务公开的做法。二是把党务公开与构建惩防体系结合起来。把推行党务公开作为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有效途径，通过党务公开促进《纲要》的落实，通过落实《纲要》，丰富党务公开的内涵。在公开内容的确定上，突出既能体现教育，又便于监督的事项，如党风廉政建设责任制执行情况、党员领导干部廉洁自律情况等。三是把党务公开与先进性教育活动结合起来。各单位把先进性教育中阶段性工作目标、任务，对领导班子和领导成员个人的意见、建议，以及整改情况等都进行了不同层次、不同范围的公开，通过公开促进了整改，巩固了先进性教育活动的成效。
报：市党务公开工作领导小组办公室
送：县委常委，人大、政府、政协党组
发：各乡镇、县直各部门、各单位
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