（2008）第2期
突出重点 狠抓落实 坚定不移地推进马铃薯生产
中共民乐县委政研室
随着人民物质生活水平的不断提高和消费需求的多样化变化，全球市场对马铃薯及其制品的需求量不断增加。据权威部门统计，仅马铃薯全粉，我国每年就递增38%，5年内全国马铃薯需求量将达到8000万吨，目前全国总产量的2倍，市场需求极其旺盛。为加快马铃薯产业发展，根据国务院领导批示，农业部、省（市）农牧厅（局）相继出台了《关于加快马铃薯产业发展的意见》，从政策、资金、信息等层面对优势地区建立马铃薯生产基地、培育马铃薯加工龙头企业、开发马铃薯市场给予重点扶持，马铃薯产业生逢其时。
民乐幅员辽阔，耕地肥沃，气候冷凉，光热与马铃薯生长同季，经荷兰考森·艾维客集团在全国八大马铃薯主产区取样化验对比，水质和土壤最适于马铃薯生长，生产潜力极大、竞争优势明显。作为主要农作物之一，经过数千年的不断完善，群众总结形成了一套比较成熟的种植经验，马铃薯单产水平居全国、全省之首，效益高于小麦、油菜、大麦等一般作物，群众乐于接受。今年，甘肃爱味客马铃薯加工有限公司一期1.5万吨全粉生产线即将正式投产，加上新近建成的丰源薯业有限公司、甘肃西域恒昌马铃薯食品有限公司等，全县马铃薯年加工能力在40万吨以上，可以消化近20万亩马铃薯产量，从根本上解决了本地马铃薯就近加工问题。引进中国种业50强、排名第5的北京德农种业有限公司，在生态工业园区建成年产3000万粒微型薯、1.2万吨原种、10万吨一级良种的马铃薯种薯加工和繁育基地，可满足50万亩大田种薯需求，从而实现了脱毒种薯自主化供应，产业链条完善，迎合民心、占尽地利。
县第十三次党代会以及县第十六届人代会集中党的意志、人民的意志，把马铃薯产业确定为今后发展的重点，制定了《民乐县马铃薯产业发展规划》，计划利用3－5年时间把我县建成全国最大的加工专用薯生产基地、脱毒种薯繁育基地、沙漠马铃薯种植基地和机械化种植示范基地。这次全县经济工作会更是明确将发展目标定位于“打造中国马铃薯之都”。可以说民乐马铃薯产业是以独特的自然气候条件为依托，以千家万户的生产经营为主体，以市场的客观需求为导向，因自然环境而诞生，因群众生产而发展，因市场需求而壮大，属于自然选择型、群众创造型与市场带动型相结合的产业，已经成为全县上下的共识，具备良好的群众基础，后发优势明显。
2007年，全县马铃薯生产克服了多雨寡照、土壤高湿、早霜冻等不利天气影响，涌现出了一批亩产4500公斤左右、亩收入2500左右的高产高效典型。实事证明，马铃薯产业符合我县县情，是科学发展观与民乐实践的紧密结合，顺应自然规律、顺应经济规律、顺应社会发展规律，前途光明、大有可为。我们要在具体的工作中结合各自的实际进一步理清思路，抓住重点，脚踏实地，抓好马铃薯生产，切实把这一产业做优、做大、做强，使其成为农民增收的支柱。
抓好今年马铃薯生产，必须首先抓好群众的宣传发动。群众是历史的创造者，也是新农村建设的实践者、建设者，要把学习宣传全县经济工作会议精神和推动产业发展紧密结合起来，充分发挥县广播站、电视台、三农资讯报等媒体的宣传优势，大力报道马铃薯产业的发展前景及优惠政策，使马铃薯基地建设的各项要求和政策家喻户晓，增强发展马铃薯生产的自觉性。要充分利用一切时机，邀请本乡镇本村组高产典型，谈种植效益、讲栽培经验，以身边的人说身边的事，引导农民认识种植马铃薯效益，正确理解马铃薯生产中出现的病害严重、产量滑坡等暂时性挫折，克服“一朝遭蛇咬十年怕井绳”的思维定势，放心、放手、放胆扩大马铃薯种植面积。要抓住当前春耕备耕有利时间，动员农口专业技术干部以及乡镇干部深入农户，给农户算效益账，教育农民学习掌握先进适用的种植技术，牢牢抓住马铃薯市场需求旺盛价格上扬的机遇，早计划、早打算，预留种、调好茬，进一步扩大今年的种植面积。
抓好马铃薯生产，必须抓好基地的统筹与规划。特色农产品的竞争说到底是比较优势的竞争，是“人无我有，人有我优”的竞争。我县从北到南海拔相差一千多米，形成了三个不同类型的“气候带”，土壤类别、耕作水平、生产习惯都不相同，要按照区域化布局、标准化生产、集约化经营、订单化运作的思路，统筹抓好脱毒种薯繁育、加工型马铃薯生产、菜用鲜食薯生产等基地的规划工作，努力形成“一乡一品、数村一品”的专业化生产格局。要按照“龙头企业＋协会＋基地＋农户”、“龙头企业＋基地＋农户”、“专业协会＋基地＋农户”的运作模式，通过政府引导、市场牵动，积极动员爱味客、丰源薯业、西域恒昌等马铃薯加工企业通过反租倒包、建设沙漠马铃薯种植基地、订单等形式建立自己的原料基地。抓紧制定马铃薯标准化栽培技术规程，大力发展无公害标准化生产。通过科技驱动、市场拉动等形式，不断扩大马铃薯订单面积，逐步形成村村有点、乡乡有片，点片结合的连片种植、规模推进态势。
抓好马铃薯生产，必须抓好种薯的调运与贮备。良种是提高马铃薯产业质量和效益最关键因素，也是我县马铃薯产业能否长远发展的生命工程。近期要切实抓好脱毒种薯的调运与贮备工作，鼓励企业、协会、农业科技部门、贩运大户、种植大户、乡镇三农服务中心等相关单位与市内外脱毒种薯繁育单位、科研单位积极联系，落实种薯来源。农业、工商、公安、质监等部门要从服务地方经济发展大局的高度出发，本着为党负责、为人民负责的态度，切实发挥监管作用，严厉打击贩运销售不合格马铃薯种子的行为。全力支持德农种业、绿禾公司脱毒马铃薯快繁中心建设，鼓励有资质的县内外制种企业到我县发展脱毒马铃薯种薯繁育，着力提高脱毒种薯供应率。
抓好马铃薯生产，必须抓好市场体系的培育与完善。市场是生产要素的交流聚集地，也是沟通产销、实现产品优势转化为商品优势、效益优势的平台。要按照基地布局，重点抓好中、小型市场的规划与建设，力争每乡建立1个以马铃薯为主的农产品批发市场。大力培育营销企业、运销大户、协会，建立购销网点和营销网络，强化市场调控，减少中间环节，保持价格稳定。充分利用县乡三农服务中心优势，搭建信息平台，搞好价格信息收集、整理和发布，指导马铃薯销售工作。抓好马铃薯购销大户、协会和农户的贮藏工作，探索社会化、多层次的贮藏方式。加快种薯及原料贮藏设施建设，实现马铃薯及其加工产品周年生产供应，解决市场阶段性过剩、价格下跌、收益下降等问题。加强终端市场研究，继续搞好路、地联运，合理配置运力资源，对县内马铃薯销售运输车辆绿灯放行，抓好马铃薯外运。通过占终端、抢市场、精包装、打品牌，不断提高民乐马铃薯及其产品的市场竞争力。
抓好马铃薯生产，必须抓好干部作风的根本转变。要继续借鉴“机关作风整顿年”活动取得的成功经验，着力提高党员干部特别是领导干部的执行力和落实力。教育党员干部要把抓产业发展从看得见、摸得着的事做起，在工作部署上，想细、想透，宁可把困难估计的多一些，把制约因素考虑的充分一些，把应对措施谋划的周密一些，也绝不能因一时的疏忽造成全局被动。要坚持下真功、求实效，在种薯调运、基地落实、田间管理、信息服务、上市销售等各个环节，都要脚踏实地，一环扣一环，一步跟一步，每个步骤、每个环节都要一丝不苟。相关各单位都要对自己所抓所管的工作心中有数、手中有招，干一件，成一件，件件落实。在基地落实上要注意各项措施的协调配套，要考虑群众的承受能力，切忌简单粗暴。要把工作的着眼点和落脚点放在为民服务、促民增收上，坚持说实话、讲真话，坚决杜绝欺上瞒下、做表面文章、搞形象工程的不良习气，以脚踏实地的作风推动马铃薯产业健康发展。
（执笔：张爱民） |
