（2008）第7期
中共民乐县委政研室主编 二OO八年四月二十一日
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落实全县经济工作会议精神推进民乐
经济社会又好又快发展系列文章之四
坚持四轮驱动战略 壮大项目建设规模
扎实推进民乐工业经济再上新台阶
－－2008年全县工业经济的发展思路和措施
郑 尚 兴
民乐县是一个典型的农业县，多年来农业经济一直占主导地位，但因受自然条件影响，种植业、养殖业产品品种均很有限，且加工企业发展缓慢，产品附加值一直很低。近年来，民乐县委、县政府立足本县实际，积极调整发展思路，将今后的发展目标定位在构建工业主导型经济格局上来，大力加强工业项目建设，积极拓展对外合作，着力发展化工、酒业、农副产品加工、煤炭开发四大工业支柱产业，不断增强工业经济实力，全县工业企业发展逐年加快，工业经济呈现出了前所未有的发展势头。至目前，全县拥有投资500万元以上、年销售收入3000万元以上的工业企业14家。2007年，全县实现工业增加值4.12亿元，同比增长25%，其中规模以上工业增加值达到3.54亿元，增长30%。
2008年，民乐工业经济的发展将以科学发展观为指导，紧扣本地发展实际，坚持化工、酒业、农副产品加工、煤炭开发“四轮驱动”战略不动摇，继续狠抓项目建设，多措并举，多头并进，大力新上优势工业企业，加快老企业、老项目达产达标和改造提升，不断扩张工业企业规模，切实加快工业强县进程。
一、突出工作重点，着力实施“四轮驱动”战略
一是以三个“10万吨”为重点，大力发展化工产业。紧紧抓住国际国内市场化工产品紧俏的有利机遇，依托锦世化工公司、富源化工公司已经形成的产业和技术优势，进一步提高红矾钠、碳酸钡、碳酸锶等产品的生产能力，推进产品的深度开发，加快10万吨红矾钠、10万吨钡锶盐、10万吨有机无机复合肥项目建设进程。年内确保完成锦世化工公司2.5万吨无钙焙烧红矾钠生产线扩建，加快扩建1万吨氯化钡、1万吨硫脲、2.5万吨低铬铸铁生产线，做好1万吨草酸、20万吨电石等项目的前期工作，延伸产业链条，扩张生产规模，促进化工产业纵横协调发展。
二是以品牌打造为重点，加快滨河酒业改造升级步伐。对企业从资金、人力等方面给予大力扶持，支持企业进行生产技术改造和市场营销，提高九粮系列、陇派系列、封坛系列白酒和国风系列红酒等产品的市场知名度，树立高、中、低不同档次品牌，适应不同消费市场需求，扩大产品的市场占有率，增加企业经营效益，壮大企业综合实力。
三是以发展马铃薯加工为重点，辐射带动农副产品加工向纵深发展。在确保爱味客公司1.5万吨马铃薯全粉项目生产的同时，加快剩余工程的收尾。及早谋划准备，尽快与荷兰考森·爱味客集团进行二期项目洽谈，力争在6月底前开工建设二期5万吨法式速冻薯条生产线。继续鼓励和扶持新上中小型淀粉厂，提高全县马铃薯加工转化能力。加快邦隆公司一期5万吨汽爆秸杆纤维及其系列产品生产线建设进程，确保在6月底前建成投产，及早开工建设二期项目，扩张生产能力。力争完成5000吨苹果梨浓缩汁生产线扩建，开工建设1万吨沙棘饮料生产线。积极加强对外沟通，力争使大蒜加工、胡萝卜加工、牛羊肉加工等项目取得新进展。
四是以煤炭生产为重点，加大矿产资源开发力度。民乐矿产资源相对匮乏，仅有少量煤炭、石灰石等非金属矿种。要加强与祁连县等周边县区的合作，将有限的资源转变为发展优势，抓紧进行三岔煤矿二矿区建设，加快一、三矿区和满山煤矿勘探进度，提高大河煤矿生产能力，扩大煤炭生产规模。大力开发煤炭下游产品，加快20万吨洁净型煤加工项目的考察论证和招商引资，力争早日开工建设。加大扶持力度，确保100万吨石灰石开发项目建成投产。抓住农村公路建设和新农村建设的有力机遇，大力新上各类石料加工厂和红砖、水泥砖生产线，提高生产能力和经营效益。
二、强化工作措施，不断优化工业经济发展环境
一要进一步加强工业园区基础设施建设。严格按照功能分区和产业布局，健全完善工业园区建设规划，加强园区土地的集约利用。紧紧抓住省上扶持各类产业园区建设的有利机遇，通过项目引、政府挤、企业投等多种形式，广泛筹措资金，加快园区基础设施建设。年内确保完成滨河路北车道建设任务，力争开工建设银河路、金山路西段硬化工程和化工小区供水站，配套集中排水、排污设施。积极筹建生活服务区和加油站，优化园区企业职工的工作和生活条件。
二要进一步加强招商引资和对外合作。继续深化与荷兰考森·爱味客集团的合作，加强双方的协调沟通，扩大合作领域，实现互利共赢。加大我县资源优势、项目优势、环境优势的宣传推介力度，积极承接国家产业政策和区域政策的转移，坚持落实好招商引资优惠政策，不断吸引东南沿海、湖广江浙等地的客商来我县投资创业。积极发挥我县的地理和区位优势，加强与周边县区的合作，引导本县乡镇企业、中小企业向工业园区集中，努力构建以民乐工业园区为中心、向周边辐射扩散的工业区域格局。
三要进一步加快老企业挖潜改造步伐。鼓励各类龙头企业积极适应市场变化，及时调整优化发展战略，找准市场定位，加快进行技术、工艺和产品的开发创新，提高产品附加值，争创国际国内知名名牌。引导企业引进和吸收国内外知名企业的管理模式和经验，积极为我所用，增强企业参与市场竞争、抵御市场风险的能力。加强企业与科研院所、高校和国际国内同类企业的技术合作，提升企业生产工艺和产品的科技含量。
四要进一步加快乡镇企业和非公有制经济发展。采取政府引导扶持、多元化投入、市场化运行的方式，加快中小企业信用担保体系建设。积极引导企业加强与金融机构的合作，增强企业的诚信意识，逐步解决乡镇企业和非公有制经济贷款难、融资难的问题。加强企业家队伍建设，提高农村富户能人经商办企业的能力。积极鼓励和扶持农产品加工、建材、运销、商贸等企业发展，确保建成10个投资50万元以上的小型加工企业，增加个体工商户350户以上。
五要进一步加强节能减排和环境保护工作。节能减排和环境保护是确保工业经济持续健康发展的先决条件，要作为工业经济发展的一项重要任务常抓不懈。积极利用新工艺、新技术改造传统产业，加强工业资源的循环、高效利用。年内确保完成锦世化工公司500万条塑料编织袋技改项目和1.8万吨水泥窖环保生产线建设，开工实施富源化工公司15.8万吨铬渣处理项目。完成工业园区总体环境影响评价工作，严格实行入园企业环评制度，确保新建项目环评率、“三同时”率均达到100%。以工业“三废”整治为重点，加强监督管理，督促企业落实减排治污措施，确保各类污染物达标排放。 |
