（2008）第8期
中共民乐县委政研室主编 二OO八年五月十日
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继续解放思想，推动科学发展
学习讨论活动心得体会系列之一
解放思想 改革创新
为推动科学发展提供坚强组织保证
李仲杰
在全县开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，这是县委深入贯彻党的十七大精神，以思想解放激发创造活力，以观念更新推动工作创新，进一步促进全县经济社会又好又快发展所作出的重大决策。组织部门作为县委的重要职能部门，承担着选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基础的重要职责，理应成为解放思想、推动发展的排头兵。
一、扫除思想障碍，培育组织工作新思维
回顾我县改革发展实践，我们始终走的就是一条坚持解放思想、不断改革创新的路子，每一次解放思想都带来党员干部思想观念的大转变、各项事业的大发展。组织工作也在解放思想、改革创新中开阔了视野、拓展了领域、完善了功能，切实发挥了职能作用，为全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。
实践永无止境，解放思想永无止境。与改革发展的新形势、新任务、新要求相比，受传统思维和体制机制的制约，组织工作还存在思想不够解放、视野不够开阔、体制机制不够健全的问题。要推动组织工作改革创新，首先要在解放思想上迈出新步伐，摒弃长期以来组织工作中形成的陈旧观念和思维定势，培育适应科学发展要求、符合组织工作实际的新思维、新理念，为组织工作创新扫清思想障碍。
一是破除“见物不见人”的观念，培育人性化思维。“以人为本”是科学发展观的核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作归根结底是做人的工作，工作对象主要是广大党员和干部。这就要求全县各级干部必须破除重管理、轻服务“见物不见人”的传统观念，把促进人的全面发展作为组织工作的出发点和落脚点，把尊重人、理解人、关心人、爱护人的人性化思维融入到组织工作中，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，建立关爱机制，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
二是破除因循守旧的观念，培育创新性思维。加强领导班子思想政治建设是组织工作的一项重要任务。当前，某些领导干部思想观念跟不上新形势、新任务，有的因循守旧，习惯于老套路、老办法；有的照搬照套，没有独特的工作思路；有的怕负责任，工作中畏首畏尾。这些思想严重影响了决策质量，阻碍了发展步伐。这就要求领导干部树立勇于尝试、敢于突破、善于创新的精神，不断研究新情况、解决新问题，探索新规律，增强工作的前瞻性和创造性。
三是破除保守神秘的观念，培育开放性思维。要破除组织工作特别是干部工作的神秘化、封闭式状态，在保守必要的组织工作机密的基础上实施“阳光作业”，构建操作公平、处事公正、办事透明的组织工作运行机制。要扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要加大竞争上岗和公开选拔干部的力度，提高选人用人的公信度。要推进党务公开，构建党内民主和谐，提高工作透明度。
四是破除注重形式的观念，培育实效性思维。近年来，全县各级党组织积极探索,大胆实践,创造出很多切实有效的经验做法。但也出现一些形式主义的苗头，有的“换汤不换药”，新提法、老办法；有的不顾本乡镇、本单位的实际而提出一些不科学的要求；有的满足于一阵风式的搞突击、搞运动，过后却没有真正抓落实；有的善于做虚功、图形式、摆花架子，不向基层听实情，不向领导说实话，不为群众办实事，盲目攀比，跟风行事。这些做法折射出的是急功近利、形式主义的心态，使创新走样变味、工作流于形式。这就要培育广大干部的求是精神和务实作风，在解决实际问题上下功夫，在推动工作落实上下功夫，脚踏实地、扎扎实实地推动工作创新。
二、服务科学发展，实现组织工作新突破
深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，不断提高干部群众对组织工作满意度，为全县经济又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
一是强化党员干部理论武装，以扎实有效的思想建设保证科学发展观的贯彻落实。深入学习贯彻十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，弘扬理论联系实际的学风，教育引导党员干部善于把党的理论成果与工作实际结合起来，运用科学发展观分析和解决具体问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。紧密联系领导干部思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造。认真落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，加强现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习培训，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质，促进广大领导干部以良好的精神状态和过硬的能力素质落实县委“六个坚持、六个不动摇”的总体要求。
二是建设高素质领导干部队伍，以奋发有为的领导干部队伍保证科学发展观的贯彻落实。继续按照加强党的执政能力建设的要求，把提高领导水平和执政能力作为核心内容，深入开展“五个好”创建活动，着力增强各级领导班子贯彻党的理论和方针政策的自觉性和坚定性，增强领导科学发展的能力和水平，增强领导班子的团结与活力，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。紧紧围绕项目建设和“四轮驱动”战略，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，着力解决高技能人才和企业技术人才短缺问题，为推动项目建设和推进工业化进程培育大量留得下、靠得住、用得上的实用人才。继续实行干部挂职、结对帮扶和领导包项目责任制等形之有效的形式，为项目争引和建设配强班子、选好人才，为企业发展创造条件、提供服务。
三是扎实推进基层组织建设，以坚强有力的基层党组织保证科学发展观的贯彻落实。服务于新农村建设大局，继续推进“三级联创”、“双培双带”工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、党员承诺制等活动，完善和推行“支部＋协会”等党建模式，加强换届后村两委班子建设，不断提高农村党组织和党员带领群众增收致富的能力。以促进发展、提高效益为目标，重点加强非公企业党建工作，继续推行企业党建指导员制度，充分发挥企业党组织在政治上和发展上的战斗堡垒作用。围绕和谐社区建设，拓展联系群众的途径，建立服务群众的网络，搭建服务群众的平台，努力构建城市社区党建工作新格局。着力构建党内和谐，充分尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主环境；继续完善离职村干部生活补助制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作，增强党组织的凝聚力和亲和力。以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，进一步落实保持共产党员先进性的长效机制文件，引导党员在推动科学发展、促进社会和谐的实践中当好表率。进一步创新载体，强化服务，立足于新农村建设、工业经济发展和基础设施建设中存在的问题，主动出击，有效破解，重点解决好各项事业发展中人的问题、领导的问题、班子的问题，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，实现组织工作由重管理向重服务的转变。
四是改革和完善党的领导体制和工作机制，以科学完善的制度体系保证科学发展观的贯彻落实。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，同时进一步建立科学决策机制，不断增强领导班子科学决策的能力。以科学化、民主化、制度化为目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，深化选人用人制度改革，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不断提高选人用人的公信度和党员群众对干部选拔任用工作的满意度。进一步完善工作责任目标与领导班子和领导干部年度考核办法，强化对乡镇和部门在基础设施建设、增加农民收入、发展公共事业、维护社会稳定等工作的考核评价，引导干部树立正确的政绩观，形成有利于贯彻落实科学发展观和正确政绩观的制度保证，从机制体制上落实“六个坚持、六个不动摇”的总体要求。
五是着力解决密切党同人民群众血肉联系这个核心问题，以领导干部的良好作风保证科学发展观的贯彻落实。把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，教育和引导广大党员干部继承和发扬我党的优良传统和作风，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作，把干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容，进行深入了解，并作为衡量干部德才素质的重要方面。引导领导干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在推进发展中增强主动性、减少盲目性、克服片面性。
三、带头解放思想，树立领导干部新形象
开展继续解放思想、推动科学发展讨论活动，领导干部是关键。各级领导干部要在解放思想、更新观念上率先垂范，起好模范带头作用，树立领导干部政治坚定、勤奋好学的新形象，心系百姓、真情为民的新形象，真抓实干、开拓创新的新形象，民主和谐、团结协作的新形象，道德高尚、清廉节俭的新形象。
一是领导干部带头解放思想，要在战略思维上解放思想。思想是行动的先导，解放思想不是领导干部追求的终极目的，而是一种思想境界，是一种思维方法。全县各级领导干部要着眼于体制机制创新，着眼于全县改革发展稳定的大局，下功夫掌握科学的思想方法，以推动经济的大发展、快发展为目标，带头转变精神状态，从稳的思想、旧的观念、怕的心理、懒的习惯中解放出来，带头打破束缚我们手脚的思想观念和条条框框，带头挣脱羁绊我们发展步伐的陈旧思维，带头摒弃制约大发展、快发展的消极心理，带头克服阻碍我们只争朝夕、奋勇抢先的行为方式。要培养科学的思维方式，找准制约科学发展的各种深层次矛盾和突出问题，努力破除制约和影响科学发展的各种旧观念、旧思维。
二是领导干部带头解放思想，要在各项决策上解放思想。做决策是非常重要的领导环节，也是非常重要的工作环节。当前，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，全县各级领导干部必须以改革创新精神理性地认识和分析发展中存在的困难和问题，决策要树立高标准，追求高水平，实现领导决策向科学决策的转变，使全县经济社会发展的战略导向、管理模式和政策执行都朝着科学的轨道迈进。要本着自下而上的原则，充分听取群众意见，尊重群众首创精神，注重总结积累经验，对县委、县政府确定的各项目标任务进行理性分析、科学定位、正确决策，创造性地开展工作，形成自身特色，创出典型经验。同时，还要找准着力点，把握正确的解放思想导向，切忌脱离实际、夸夸其谈，坚决不能把“闯红灯”、“踩黄线”、“钻空子”当作解放思想。
三是领导干部带头解放思想，要在工作作风上解放思想。领导干部带头解放思想，最终是要落实在加快发展的措施上。各级领导干部要克服满足现状、小富即安、因循守旧的小农意识和陈旧观念，彻底丢弃掉压在身上的“成就包袱”，不坐享其成，要轻装上阵，努力把不符合改革开放和科学发展的工作作风转变过来，杜绝官僚主义、形式主义、享乐主义，带头解放思想、转变作风，带头做到“八个坚持、八个反对”，带头践行科学发展观，真抓实干，狠抓落实，在落实中以新理念谋划新举措，以新举措推动新突破，以新突破实现新跨越。
全县组工干部也要紧密结合正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，深入落实科学发展观，围绕解放思想提高组织工作水平，增强组织工作科学运作、规范有序的执行力；围绕解放思想提高改革创新能力，增强组织部门解决问题、推动发展的创造力；围绕解放思想提高组工干部综合素质，增强组工干部敢于改革、勇于创新的驱动力。把组织部门建设成为继续解放思想的先行部门，锐意改革创新的表率部门；树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。
（作者：中共民乐县委常委、组织部部长） |
