（2008）第22期

中共民乐县委政研室主编                            二OO八年十一月六日
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抓稳定保发展　 以发展促稳定

王　祥

　　近年来，永固镇全面落实科学发展观，着力推进“平安永固”建设,进一步完善治安防范工作体系，构建人防、物防、技防相结合的多层次、全方位治安防控新格局，初步实现了以稳定服务改革发展、靠改革发展促进和谐稳定的良性互动，有力保障了全镇经济社会又好又快发展。
　　　一、加强组织领导，力求维稳工作责任明确。始终把维护稳定作为“一把手”工程，与经济工作同安排、同部署，强化领导责任，夯实组织基础,形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体系。镇党委会、镇综治委工作会、镇村干部会都分情况、分对象、分层次的定期学习综治工作相关文件,研究解决突出问题。实行综治工作目标管理,年初与各行政村签定《社会治安综合治理目标责任书》和《禁毒责任书》,年底对照考核,严格执行社会治安综合治理一票否决制,切实做到了综治工作任务明确，责任到人。
　　二、加强防控体系建设，力推维稳工作网络化。镇党委、镇政府成立维稳工作领导小组，明确职责分工，设立群众信访举报箱，公布举报电话,公布时间和地点定期进行信访接待。与此同时,全镇10个村也成立了矛盾纠纷排查调处小组，并聘任信访联络员12名，具体负责宣传信访政策法规、收集反映信访动态、疏导调处一般信访矛盾,全镇建成了以镇维稳信访办为龙头，村党支部及维稳组织为脉络，信访联络员为网点的镇、村、组三级矛盾纠纷排调和信访工作网络。
　　三、健全完善机制，力解各类矛盾纠纷。实行信访室与便民服务中心合署办公，每天由1名领导和2名干部24小时值班，接待群众来访。在各村设立便民服务代办点，由驻村干部代办处理事务，能解决的当场予以解决,不能解决的做好记录，报镇党委、镇政府研究解决。做到了维护稳定“关口前移、重心下移”。推行矛盾纠纷排查调处承包责任制，对排查出的矛盾纠纷由包片领导负责、驻村干部配合进行调处，坚持一个问题、一套方案、一名领导、一套班子、一包到底。围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”的总体要求，先后建立健全了“领导责任制”、“首问责任制”、“调处督查制”、“调处承包制”、“考核奖惩制”等10余项工作制度。
　　四、“三防”结合，推进“平安建设”。镇上成立了以派出所民警和司法所干部为主的治安巡逻队，坚持大村一周巡逻两次以上，小村一周巡逻一次以上。村上建立十户联防制度，加强夜间巡逻值班，老党员、村民代表及村民都是义务巡逻员，邻居之间相互照应，时时处处的巡逻值守有效防止了各类案件的发生。加强技防建设,在东街、南关集镇所在地村主干道安装路灯15盏、电子视频探头两个并与派出所联网,为村民安装“电子狗”，有效提高了综合防范能力。
　　五、抓普法及综治宣传，力造平安氛围。开展“法制宣传月”活动，通过发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅，工作人员现身说法等形式，解答群众疑问，从而增强了群众的法律意识。邀请司法局、法院工作人员对镇、村调解员进行培训，提高了调解工作水平。开展“平安校园”创建活动，强化了青少年法制教育。倡导新风尚，开展了争创“十星级文明户”、“法律进万家”等活动。制定健全村规民约，与普法知识合编，印成小册子发放到每户村民手中。通过一系列活动的开展，有力地促进了平安建设。稳定的社会治安环境，为经济的快速发展和社会的全面进步营造了平安和谐的浓厚氛围。

                        　　(作者:永固镇党委书记)