第14期
县督查领导小组办公室编 2008年5月28日
关于全县造林绿化和林木管护情况的督查通报
5月15日至23日，根据县上领导安排，县督查办、县林业局联合对各乡镇、机关农林场2008年度春季造林绿化和林木管护情况进行了专项督查，现将督查结果通报如下：
一、基本情况
1、退耕还林工程补植补栽情况
截止2007年底，全县共有10乡镇、26个机关农林场的121212.5亩退耕地造林、126222亩荒山荒地造林县级自查验收不合格，全县需补植补栽的面积达247434.5亩，其中退耕地还林补植补栽121212.5亩，荒山荒地造林补植补栽34516.5亩、重造91705.5亩。3月28日，县政府办公室下发了《关于切实加强退耕还林补植补栽工作的紧急通知》（民政办发〔2008〕20号）。通知下发后，各乡镇积极行动，及早储备苗木，组织群众进行补植补栽、浇灌，确保了苗木补栽成活。止目前，全县共完成退耕地还林补植补栽120105.4亩,荒山荒地造林补植补栽76848.5亩。针对大部分群众外出务工家中无劳力的实际，部分村社采取了群众出钱、承包造林的方法，很大程度上促进了补栽任务的全面完成。为了提高补栽苗木成活率，洪水镇还采取了群众先补栽，村组成立验收小组逐户验收的方式，对没有补栽或补栽不过关的农户及时下发整改通知书督促重新补栽，对因特殊原因不能完成补植补栽任务的农户采用雇人补栽的办法进行补栽，消除了农户之间“补也有钱，不补也有钱”的不平衡心态，很大程度地提高了群众对退耕还林工程的认识。
2、沙棘及红梨基地建设情况
为加快我县林产品加工产业发展，县上把培育沙棘基地、开发沙棘系列产品作为延伸产业链条，增加农民收入的重要措施来抓，积极与兰州高原圣果公司合作，在南古镇、丰乐乡、顺化乡新建优质沙棘基地1.7万亩，栽植优质沙棘苗木190万株，目前全县沙棘保有量达17.9万亩；与张掖市红色梨业公司合作，在六坝镇六坝村新建红梨基地2300亩，定植成品红梨苗0.4万株，定植杜梨砧木6.5万株。为确保基地建设取得实效，所在乡镇精心组织群众栽植、积极灌溉座根水。高原圣果公司、红色梨业公司、县林业局还下派技术人员指导栽植，确保了苗木标准化栽植。
3、生态文明村绿化情况
全面开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，高标准配套绿化南古镇何庄村，新天镇三寨村，民联乡郭湾村、屯粮村，六坝镇张庄村，洪水镇新墩村、马庄村和丰乐乡新庄村等8个生态文明建设示范村，共栽植各类苗木8200多株，其中圆柏395株、油松126株、樟子松511株、白蜡 3159株、馒头柳613、榆叶梅3407株。通村道路绿化继续开展，完成了顺化乡列四坝路、南丰乡何庄路和黑山路绿化11.3公里，共栽植各类苗木1.1万株。
4、义务植树和防护林网建设情况
全县机关干部积极参与义务植树活动，利用一周时间，在生态工业园区沙漠马铃薯种植基地建成长3000米，宽20米的防护林带一条，共栽植各类苗木2.5万株，其中新疆杨3000株，沙枣6000株，红柳7800株，柠条8200株。为确保苗木成活，县林业局投资30万元新打机井一眼，县水务局埋设低压输水管道3500米，县林业局还派驻7名职工在义务植树基地专门负责苗木灌水，目前苗木灌水充足，成活较好。全县基本农田保护区防护林工程建设全面铺开，在三堡镇新庄、赵庄、宏寺等村共栽植防护林带1.12万米，栽植各类苗木2.47万株。
二、存在的问题
1、部分乡镇、个别单位农林场退耕还林补植补栽任务完成得不彻底，有缺栽、漏栽或面积不落实的情况。全县尚有49639.6亩退耕还林和荒造补植补栽任务未完成。其中县广播电视局农场266.1亩退耕地还林补植补栽未完成；新天镇44867亩、六坝镇4506.5亩荒造补植补栽未完成。
2、退耕还林工程补植补栽、优质沙棘基地及红梨基地建设工程、农田防护林建设工程、旧227线沿路栽植的苗木缺水严重，影响了苗木的成活。
3、部分乡镇的退耕还林地存在违规放牧情况。
4、部分乡镇对经济林监管力度不够，群众对经济林管护认识不到位，苗木存活率较低。
三、建议和要求
1、强化领导，提高对造林绿化工作的认识。根据国家林业局的安排，今年省上将以村为单位，对退耕还林任务完成情况、苗木成活率、面积保存率、合同签订、档案管理、林权证发放和补助资金兑现情况进行全面核查，对面积不实、成活率和保存率达不到国家标准的退耕还林面积，将扣回以前发放的补助现金，停止发放今后的补助资金，并追究相关单位和人员的责任；对没有完成任务的，要调减全县退耕还林面积。为此，各乡镇、各有关单位要高度重视，进一步增强对退耕还林工程建设重要性、紧迫性的认识，加强组织领导、加大工作力度，确保各项造林工程顺利通过验收。未完成补植补栽任务的乡镇和单位要立即行动，采取有力措施，确保全面完成补植补栽任务。
2、加强管护，确保造林绿化的成果。各乡镇、各有关单位近期要立即组织对退耕还林工程补植补栽、优质沙棘基地及红梨基地建设工程、农田防护林建设工程栽植的苗木进行全面彻底的浇灌，确保苗木成活。同时，要强化管护措施，确定专门人员管护林木，杜绝牲畜对苗木的践踏、啃食等现象。林业部门要加大对违法行为的查处力度，严厉打击破坏林木资源的行为，确保全县森林资源安全。
3、强化责任，消除火灾隐患。要加强对重点林区地段和入山路口的火源防范，对山区群众侧重宣传野外用火注意事项；要严格执行24小时防火值班制度，坚决杜绝漏岗、脱岗现象发生，确保做到严防死守，信息畅通；要加强林木管护，在重点地段，沿路、沿村退耕还林地设制防火禁牧提示牌。
送：县委马书记，县督查领导小组组长、副组长。
发：各乡镇党委、人民政府，县直机关及省市驻民有关单位。 |
